Europa, La evasión fiscal y los recortes sociales

Captura de la web La Cebolla

España perdió en 2011 un total de 15.200 millones de euros de ingresos de IVA -el 21% de lo que teóricamente debería haber recaudado- debido sobre todo al fraude fiscal, pero también a quiebras de empresas, errores estadísticos o formas legales de evasión, según un estudio publicado este jueves por la Comisión Europea.
La pérdida de ingresos de IVA en España ese año -último para el que hay datos disponibles, cuando todavía no había entrado en vigor la última subida que situó el tipo general en el 21%- equivale al 1,4% del PIB (ligeramente por debajo del 1,5% de media en la UE).
Desde el agravamiento de la crisis en 2008, el agujero en la recaudación del IVA en España asciende a 63.600 millones de euros, es decir, una media de 15.900 millones al año. Las mayores pérdidas se registraron en el año 2009 (22.474 millones, el 2,1% del PIB). En contraste, durante los años 2005 y 2006, antes de la crisis, España recaudó prácticamente todo el IVA debido.
En el conjunto de la UE se dejaron de ingresar en 2011 alrededor de 193.000 millones de euros de IVA, el 17% de lo que teóricamente debería haberse recaudado.
En términos absolutos, Italia (36.000 millones), Francia (32.000 millones), Alemania (26.900 millones) y Reino Unido (19.000 millones) son los países que registran un mayor déficit de recaudación, sobre todo porque son las principales economías de la UE.
Pero si se mide por el peso en el PIB, los Estados miembros con más déficit de recaudación por IVA son Rumanía (7,9%), Grecia y Letonia (4,7%), y Lituania (4,4%). En contraste, los países que menos ingresos de IVA pierden son Suecia, Malta, Holanda, Irlanda y Eslovenia.
"La cantidad de IVA que está escapando de la red es inaceptable, particularmente teniendo en cuenta el impacto que estas sumas podrían tener impulsando las finanzas públicas", ha dicho el comisario de Fiscalidad, Algirdas Semeta.
Según el estudio de Bruselas, las pérdidas de IVA han aumentado considerablemente desde 2008 como resultado de la crisis económica, especialmente en España, Grecia, Letonia, Irlanda, Portugal y Eslovaquia. En contraste, Suecia, Polonia, Malta, Bulgaria y República Checa mejoraron su nivel de recaudación de IVA durante este periodo y redujeron su brecha.
El Ejecutivo comunitario ha pedido a los Estados miembros que refuercen las medidas para luchar contra el fraude fiscal y que simplifiquen el sistema del IVA con el fin de mejorar la recaudación. A juicio de Bruselas, con estas medidas podrían evitarse nuevas subidas de impuestos.
De hecho, la Comisión alerta de que el déficit de recaudación de IVA tiende a aumentar cuando se suben los tipos o cuando los sistemas nacionales tienen gran cantidad de tipos y de exenciones que hacen el sistema complicado. También aumenta durante las recesiones por este motivo.
Los bancos españoles tiene filiales en casi todos, por no decir todos, los paraísos fiscales importantes del mundo. La memoria de la fiscalía anticorrupción del año 2002 hizo un informe demoledor sobre la cantidad de filiales que tenían los bancos importantes de este país en paraísos fiscales, cómo derivaban a los clientes y no comunicaban absolutamente nada a la Agencia Tributaria. Se informó de forma contundente, y a partir de aquí poco ha cambiado. Esta es otra forma de evitar la imposición de los beneficios generados por las grandes empresas o fortunas.
Algunos gobiernos inventan fórmulas para intentar disminuir la evasión pero las mismas solo afectan a las pequeñas y medianas empresas.
En Eslovaquia, para luchar contra la economía sumergida y la evasión fiscal, el gobierno ha puesto en marcha una lotería de facturas. Así, cualquier eslovaco que participe en la Lotería Nacional a partir de este mes de septiembre podrá ganar desde 100 hasta 10.000 euros o un coche. No es necesario comprarse ningún billete de sorteo, solo es necesario un ticket de compra de más de un euro para inscribirse en la lotería, según recogía el diario La Vanguardia.
Evidentemente ese sistema, si progresa, solo afecta a las transacciones efectuadas por pequeños y medios negocios, de venta minorista especialmente, por eso para especialistas en el tema, "la lotería de facturas aseguran que se trata de un proyecto muy costoso y penoso y que no es cierto que en su efecto se aumente la recaudación de IVA".
El primer ministro de Rumania, Victor Ponta, comentaba días atrás que la evasión fiscal "merma cantidades significativas de ingresos". "El fenónemo es extremadamente serio y puede ser perjudicial para nuestro desarrollo como sociedad. Nunca tendremos dinero para el funcionamiento de las instituciones estatales, para escuelas, hospitales e infraestructura mientras la evasión fiscal siga mermando cantidades significativas de lo que debería ir al presupuesto estatal", dijo el primer ministro.
El Consejo Fiscal de ese país, un grupo de expertos independientes en materia fiscal, presentó un informe que muestra que se recauda la mitad de lo que debería desde que en 2010 se subió el Impuesto al Valor Agregado (IVA). El mismo estima que la evasión fiscal en Rumania fue de 13,8 por ciento del PIB en 2012, cifra que asciende a cerca de 24.000 millones de dólares. Siendo el 60 por ciento, aproximadamente, de la evasión fiscal ocasionada por fraude en relación con el IVA.
En vísperas de la próxima cumbre de los líderes del G20 en Rusia, donde se reunirán para diseñar un plan con el objetivo de impulsar el crecimiento económico mundial, la organización internacional Oxfam advirtió que la evasión fiscal de las empresas contribuye a anclar la pobreza y debilita las economías de los países en desarrollo.
Son las grandes corporaciones las que defraudan casi el 95% del total defraudado a los erarios públicos, como el caso del grupo de lujo Bvlgari, acusado de haber evadido al fisco italiano más de 3.000 millones de euros con declaraciones fraudulentas.

El portal de Tackle Tax Heavens elaboró esta atractiva infografía sobre los diez países con mayores niveles de evasión fiscal a nivel absoluto. Capturada de la web La Ventana .

El coste del abuso es un pequeño informe de 20 páginas que muestra la evasión, por nivel de importancia, en algunos países.
La organización Tax Justice Network publicó el pasado año un estudio con las naciones que más dinero poseen en paraisos fiscales. Cuatro países latinoamericanos se encuentran en la lista de las 20 naciones que más dinero poseen en paraísos fiscales, de acuerdo con un informe revelado este lunes por la organización británica Red de Justicia Fiscal (TJN por sus siglas en inglés). La entidad, que se opone a la evasión impositiva y promueve la transparencia en las finanzas internacionales, informa en su documento The Price of Offshore Revisited que los “supermillonarios” de Brasil han enviado a estos paraísos US$ 520.000 millones, los de México US$ 417.000 millones, los de Venezuela US$ 406.000 millones y los de Argentina US$ 399.000 millones.
El país que encabeza la lista confeccionada por TJN es China con US$ 1.1 millones de millones, seguido por Rusia y Corea del Sur. Brasil ocupa el cuarto puesto.
Los tres bancos privados que manejan la mayoría de estos fondos off shore son UBS, Credit Suisse y Goldman Sachs. 
México es uno de los países con niveles de evasión más altos, las estimaciones a nivel general van desde 27 hasta 40 por ciento de la recaudación potencial. En Paraguay está entre el 33 y el 35%, calculando exclusivamente la afectada por el IVA. Uruguay tiene una de las más bajas tasas de evasión fiscal, alrededor del 13%, según la web Espectador.com.
El Consejo Europeo impulsó el pasado mayo una serie de medidas contra prácticas como la evasión de impuestos, las fugas de capitales, los paraísos y búnkeres fiscales y las jurisdicciones agresivas a la hora de minimizar estas cargas, en suma, todas las actividades y legislaciones destinadas a evitar el pago de impuestos, ya sea a las bravas o mediante sofisticados mecanismos de ingeniería financiero-fiscal.
Las medidas llegan impuestas por el escándalo social provocado por la afloración de casos de fraude protagonizados por ministros, banqueros, empresarios, o ex ex presidentes de la CEOE, artistas y otros personajes públicos.
Pero todo en realidad dependerá del interés de los gobiernos para aplicarlas efectivamente, y en consecuencia de la corrupción en la que estén envueltos los mismos.
Lo que es evidente es la existencia de una relación inversamente proporcional entre volumen de evasión fiscal y recortes, pues cuanto más ingresos registren las arcas públicas menos necesarios serán los recortes sociales que sufren los ciudadanos.